这个“瑞安速度”彰显政府服务能力提升
时间:2019-09-17点击:次
| 过去，在瑞安，办理一张外贸企业经营许可证，要跑6次腿，材料准备几十页，至少花上六七天。现在好了，据本报报道，这样的事8个小时就能搞定。这效率，如同坐牛车改乘飞机，神速啊！这个“瑞安速度”无疑对瑞安的外贸企业是个利好消息，对推动瑞安外贸经济发展大有裨益。
从六七天到8个小时，这效率差咋那么大呢？是此前办事人员消积怠工，部门之间互动扯皮，导致效率低下？当然不是，此类现象以前有，但仅属个别，没有代表性，而此前办理一张外贸企业经营许可证要六七天时间是普遍现象。根子不在某一个人或某个部门身上，根子在制度和流程设计上。因为按规定，要办这样的一张证，企业需要依次跑市场监管、商务、海关、检验检疫、外汇管理、税务等6个单位办理营业执照，对外贸易经营者备案登记，海关报关单位注册登记，出入境报检企业备案，原产地证企业备案，进出口单位名录登记，出口退(免)税备案登记等7个事项，需填报《对外贸易经营者备案登记表》《报关单位情况登记表》等7个申请材料，同时一次提交或重复提交营业执照复印件、企业法人及经办人身份证复印件等17个材料，所以，整个流程下来，花个六七天时间也是正常的。
过去正常的，不代表现在存在就是合理的。改革，重要的是思想的解放，否则就容易犯经验主义、教条主义错误，因循守旧，固步自封，口头上喊改革开放，行动上穿新鞋走老路。社会的发展，时代的进步，其显著特点，就是信息万变，谁捕捉到信息，谁就赢得了机遇和发展。优秀的企业之所以优秀，是因为搭准了时代的脉膊，这个脉膊就是信息。
瑞安是改革开放的先行地之一，外向型经济占比较高。瑞安人有全球视野，有融入全球经济一体化的基础，政府需服务和引导。当然，改革开放对政府自身也是一场革命，即从管理型政府向服务型政府转变。服务是角色的转变，更多强调站在服务对象的立场思考问题，开展工作。办一张证要六七天，企业肯定嫌时间太多，不但牵扯精力，关键时刻恐怕还要影响业务。比如说，有外贸商机，但因为这张证不能及时办出，到嘴的鸭子飞了，这不是说说的，现实当中还真有不少。8个小时，也就是一天内将其搞定，对有需求的企业来说，是要拍手称快的。
从六七天到8个小时，为企业节省时间，提高效率，政府有较强的服务意识，特别在美国一意孤行，单方面向我们发动贸易战的当下，此举提振了外贸企业的民族精神和发展自信。但尽管这样，有个核心问题人们一定会予以关注的，即这时间是如何压缩下来的？强调政府服务，但不等于说政府可以放弃原则、立场和职守，不管企业合不合条件和规定，只要有申请就批准，一路绿灯。这当然是不可以的，如果是这样，就是不作为或滥作为。
“瑞安速度”，是“最多跑一次”改革的继续，即通过深化部门间协同合作、流程整合再造，实施专员代办、平台智办，实现外贸类企业8小时搞定一张许可证。政府要有服务意识，政府也要有服务能力，两者合一，政府就是有为政府。（作者 薛建国）
（编辑：严小章） |
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